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                关于印发《关于复制自创北京上海优化营商情况变革办法施行方案》的告诉

                地域:综合 阅读: 日期:2020-2-3

                河北省当局推进当局职能变化和“放管服”变革和谐小组办公室

                关于印发《关于复制自创北京上海优化营商情况变革办法

                施行方案》的告诉

                 

                冀放管服小组办〔2020〕 1号

                 

                 

                各市(含定州、辛集市)人民当局、雄安新区管委会,省有关部分和单元:

                《关于复制自创北京上海优化营商情况变革办法施行方案》曾经省当局赞同,现印发给你们,请仔细贯彻实行。

                 

                 

                 

                 河北省当局推进当局职能变化和“放管服”变革和谐小组办公室

                                                                     2020年1月10日

                 

                 

                 

                 

                关于复制自创北京上海优化营商情况变革办法施行方案

                 

                依照国务院办公厅《关于做好优化营商情况变革办法复制推行自创任务的告诉》要求,联合我省实践,现就复制北京上海优化营商情况变革办法订定如下施行方案。

                一、总体要求

                片面贯彻党的十九大肉体,以习近平新期间中国特征社会主义头脑为指点,结实树立新开展理念,对峙市场化、法治化、国际化准绳,以实在加强企业和群众取得感为动身点,以放慢效劳型当局和伶俐政务建立为主抓手,深化学习北京上海先辈做法,联合我省实践,片面自创复制,加大补强短板弱项力度,继续优化营商情况,到2020年末,全省营商情况获得打破性停顿。

                二、任务步伐

                (一)鼎力紧缩企业创办工夫

                1.创办企业全程网上办。创办企业申领业务执照、刻制印章、申领发票、用工信息注销、银行预定开户全流程在线报告。树立包罗电子认证、电子署名、在线提交、在线考核、网上发照、电子归档在内的企业设立全程电子化注销零碎,企业设立注销零碎与公安生齿库数据共享,完成数据规范的一致和辅佐检察。在全省一体化在线效劳平台开设“一网通”专区,请求人一表填报信息、一次提交数据,即可完成企业设立注销、公章刻制、发票申领、社保注销等数据同步收罗、业务同步操持、后果及时共享,业务执照、企业公章、涉税事变并联操持,员工失业参保注销在线与执照同步办结,预定银行开户,操持单元公积金业务。

                2.优化企业创办流程。经过企业称号自主报告、运营范畴标准化、零碎智能审批,确保企业设立注销1个任务日内办结。提供企业一日准营套餐效劳,各级政务大厅设立企业创办专区,企业注销、税务机构进驻,请求人网上请求新办企业,相干机构职员在背景网上审批,经过后,请求人到政务大厅现场支付公章和业务执照,税务职员同时完成税控设置装备摆设刊行及发票领用,完成征税人在提交请求后1天内领齐业务执照、公章、税控器和发票。

                3.片面推行电子业务执照。不需支付法人一证通CA证书,凭电子业务执照即可操持后续税务、社保、公积金、银行开户等创办企业事变。

                4.优化印章刻礼服务。经过创办企业全程网上办,刻制公章关键与请求业务执照兼并操持,企业在注销关键可自主选择公章制造单元。市场羁系部分和公安部分对刻制公章和公章存案流程再整合,经过前台“一窗受理”,背景“数据交流”,完成业务执照、公章一同发放。

                5.实验社保用工注销“二合一”。将原用工注销和社保注销2个关键兼并为失业参保注销1个关键,企业可网上一步办结。

                6.提供企业档案“容e查”效劳。为企业提供带有签章和防伪水印的电子档案盘问、拷贝效劳,“一次拷贝,终生受用”,提拔企业档案盘问的实效性和便当度。

                牵头单元:省市场羁系局,责任单元:省政务效劳办、省公安厅、省人社厅、省住建厅、省构造事件办理局、国度税务局河北省税务局、人行石家庄中央支行,各市(含定州、辛集市)人民当局、雄安新区管委会

                (二)进步电力接入服从

                7.实验客户用电线上报装。推行手机APP和亚博体育官方版在线报告,客户可线上提交用电请求,在线盘问政策、业务操持历程、电量电费、停电信息,评价效劳质量,提拔电费通明度及客户运用便当度。优化晋级“掌上电力”APP功用,添加英文界面,添加GPS定位接电地位、上传表计(箱)装置地位照片功用,表计(箱)装置地位移至客户修建物外墙,现场勘探不需客户在场共同。提供用地报装“不晤面”效劳。高压小微企业接电关键压减至请求签约、施工接电2个关键,完成客户线上办电,办电“一次都不跑”。

                8.提供高压小微企业接电“零上门、零审批、零投资”效劳。紧缩小微企业取得电力报装工夫、关键及本钱,前置到请求关键在线完成条约签署。将电网接入工程中的计划答应、绿化答应、掘路答应等审批关键从串联前置审修改为并联同步操纵,取消高压小微企业用户内部接电工程用度。报装容量在160千伏安及以下由高压接入,表箱及以上工程由电力公司投资建立,完成电力接入外线投资全收费。掘路审批工夫紧缩至5天,供电企业责任关键工夫紧缩至10天内,小微企业办电全程不超越15天;小微企业内部接电工程投资为零。

                9.提供客户接电挪动作业终端及时呼应效劳。创新勘探设计挪动作业终端,及时呼应客户接电需求,整合典范设计、配网资源、天文信息等大数据。使用基于GIS零碎的挪动作业终端,精准定位用户,主动搜刮电源,推行典范设计。经过GPS定位作业现场,完成电网资源数据与客户需求互联互通,压减现场勘探工夫。片面推行带电作业,按客户需求排定送(停)电方案,延长工程施行工夫。经过供电效劳指挥平台监控外电源工程施行进度,展开超期预警、限时办结,完成外电源工程闭环办理。

                10.实验接电工程双司理担任制。实验“客户司理+项目司理”双司理担任制,客户司理担任项目全体和谐推进,项目司理担任外线工程建立,完成“受理业务、施工预备、工程施行、方案排定”责任到人,进步协同服从及任务服从,压减客户取得电力工夫。

                牵头单元:省开展变革委,责任单元:国网河北电力、国网冀北电力、各市(含定州、辛集市)人民当局、雄安新区管委会

                (三)提拔财富注销便当度

                11.提供不动产注销、买卖和缴税“一窗受理、并行操持”效劳。整合衡宇买卖办理部分、税务部分和不动产注销部分窗口,设立“一窗式”综合效劳窗口,一致受理各项业务所需材料,并同时提交相干部分并行操持,当事人在综合效劳窗口即可完成不动产注销、买卖、缴税等业务。创新业务操持方法,调解税收征督工作形式,具有操持条件的,即时受理,当日办结;不具有操持条件的,在保存相干涉税材料后,为买受人当日操持征税报告。企业交易衡宇综合效劳窗口操持时限紧缩到1天。

                12.提供不动产注销信息网上盘问和现场自助盘问效劳。提供不动产注销信息网上盘问效劳,大众、机构注册并实名认证后,权益人可以盘问本人名下的一切不动产注销后果,其别人可以依据不动产坐落盘问不动产注销的天然情况信息。提供不动产注销信息现场自助盘问效劳,市级不动产注销机构在不动产注销受理大厅安顿自助盘问设置装备摆设,权益人可以盘问本人名下的一切不动产注销后果。

                13.推行不动产注销信息和地籍办理信息互联互通。树立省级层面一致的不动产注销和地籍办理信息平台,接纳不动产注销单位号作为独一联系关系码,完成不动产注销“带图作业”,注销信息和地籍办理信息交融互通。同时完成网上请求、注销操持、网上盘问、信息共享等多种功用。

                14.实验不动产注销电子证照协同互认。推进政务效劳“一网通办”,推行不动产注销电子证照协同互认。经过部分间数据共享获取不动产注销业务操持需求的数据,不再要求请求人反复提交。

                15.树立健全不动产注销和地皮权籍测绘赞扬机制及地皮纠纷相干信息地下制度。树立赞扬热线,专门担任不动产注销和地皮测绘观察的赞扬处置。在天然资源办理部分亚博体育官方版设立“地皮权属争议观察处置统计盘问”和“法院触及地皮纠纷案件统计盘问”栏目,向社会地下地皮权属争议案件的观察处置状况,同步地下“河北法院法律地下诉讼效劳网”触及地皮纠纷案件的审理状况及数据。

                牵头单元:省天然资源厅,责任单元:省住建厅、省网信办、国度税务总局河北省税务局、省政务效劳办、省初级人民法院,各市(含定州、辛集市)人民当局、雄安新区管委会

                    (四)优化交纳税费效劳质量

                    16.征税“最多跑一次”。订定“最多跑一次”办税事变清单,公布办税指南和规范化资料清单,“最多跑一次”事变比例不低于涉税事变的80%并不时添加。

                17.住房公积金缴存业务全程网上办、“通缴通取”。推行住房公积金单元注销开户、单元信息变卦、缴存业务全程网上办;住房公积金归集业务“通缴通取”,缴存单元和团体可就近自行选择网点操持。

                18.实验征税人线上“一表请求”“一键报税”。打造电子税务局,推行“财税一体化”,企业财政报表与征税报告财政报表数据主动转换,即时报告、“一键报税”。推动身票“网上申领+专业配送”功用,契合条件的征税人在电子税务局上请求发票配送,完成365天24小时不连续领用发票。 

                牵头单元:省财务厅,责任单元:国度税务局河北省税务局、省住建厅,各市(含定州、辛集市)人民当局、雄安新区管委会

                (五)打造跨境商业便当化流程

                19.推行使用国际商业“单一窗口”。海关、交通运输部分和中央当局经过“单一窗口”、口岸电子数据交流中央等信息平台向收支口企业、港口作业场站推送检验告诉,加强通关时效的可预期性。将“单一窗口”功用掩盖至海关特别羁系地区和跨境电子商务综合实行区等相干地区。

                20.地下港口免费目次清单。地下港口免费目次清单,对免费项目和规范停止静态办理,树立健全港口免费监视办理机制,指点催促秦皇岛、唐山、沧州及石家庄机场等港口一致免费办理效劳平台,完成口岸缴费和结算“一站式效劳、一次性操持、一体化办理”。

                 21.港口通关提早报告。树立提早报告容错机制,实验“提早报告”和“通关+物流并联作业”,在舱单传输后、货品抵达港区前,企业即可向海关操持收支口报告手续,货品运抵后根据危害剖析施行疾速验放,前推通关作业情况,延长货品通关工夫。海关对提早报告惹起的出口日期修正,以及由于装运、配载等缘由形成货品变卦运输东西的,不予记载报关过失。

                22.实验通关全流程电子化。实验出口答应证件申领和通关作业无纸化,大幅增加收支口关键验核的羁系证件(不得多于北京市),片面推行电子报关委托,完成网上报告、自助打印,在我省次要对外商业航路完成海关与企业间资料电子化流转。

                23.推行海关外部核批“一步作业”。简化和下放局部海关外部核批作业,“两步作业”减为“一步作业”。如报关单修撤、间接退运、临时收支口货品及延期、特别通道报告等,在通关现场完成核批,职能部分展开后续核对、不再事中干涉。

                24.推行集装箱设置装备摆设交代单无纸化。依照先易后难准绳选择企业停止双制度试点,在保存现行纸质单证运用的同时,添加信息电子化通报渠道,出口集装箱进港无需向港区船埠提交纸质集装箱装箱单,凭电子装箱单信息即可完成出口集装箱进港业务。

                25.实验港口分类验放。在羁系场合联网根底上,对出口矿产物先放行后检测;对鲜活农产物施行绿色通道即到即查,及格的疾速放行;对契合条件商品的木质包装施行优先检疫、地区性会合羁系等便当步伐,优化羁系流程。

                26.实验跨境商业大数据羁系。开辟使用跨境商业办理大数据平台,收罗商业链、供给链、物流链、金融链、政务链的全程数据,与省大数据中央、“单一窗口”、航运企业、海空口岸、消费运营企业等停止对接,实验信息共享互用、联网核验,为企业提供全流程便捷通关效劳。同时进步危害剖析才能,精准实验海关全范畴危害管控。

                27.优化关税征管方法。经过单一窗口依请求为企业事条件供归类先例、价钱、原产地预裁定等效劳;推行关税包管保险和企业自助打印出口原产地证书、税单等凭据;推进属地征税人办理制度落地,打造企业可选择、后果可预期的征税形式。

                28.同步通关和物流作业。经过单一窗口推送包罗船名航次、靠泊工夫和船埠称号等港航信息,便当企业提早报告、精确报告。布控检验信息发送前移,便当企业同步停止通关与物流作业,对已卸至海关羁系场合的舶来品物,海关承受报告后立刻将检验要求告诉企业。树立集装箱“通关+物流”跟踪盘问使用零碎,扩大到单一窗口挪动版和港务业务操持零碎,便当企业盘问货品到港实时停止报告,盘问流程操持进度。

                牵头单元:省开展变革委,责任单元:石家庄海关、省交通运输厅、省财务厅、省市场羁系局、省商务厅、省政务效劳办、省网信办,港口地点地市当局

                (六)进步实行条约质量

                29.树立“根本处理实行难”联动机制。人民法院、人民查察院及开展变革、公安、法律行政、税务、市场羁系、住房城乡建立等单元会合签订实行联动协作协议。各单元对被实行人财富实验网络联动查控,掩盖房产、存款、车辆、证券、工商注销等财富信息;联动接纳信誉监视惩戒步伐,在购置不动产、地皮招拍挂、矿产资源开辟、担当公职及公司高管,以及乘坐飞机、乘坐初等级列车和席次、投资、招招标等方面临失信被实行人实验限定。

                30.推行法院网上备案与法律数据常态化地下。对交易条约、金融乞贷条约、委托条约等商事案件守旧网上间接备案。当事人请求网上备案契合备案条件的,人民法院即予以注销备案,并在线天生诉讼用度交纳告诉书发送被告,被告可不再另行提交纸质诉状。省初级人民法院在流派亚博体育官方版设立常态化法律地下平台,向社会静态地下辖区内三级法院商事案件均匀审理天数、了案率等信息。设立诉讼效劳平台、“挪动微法院”微信小顺序和12368热线,向当事人地下单一案件受理、缴费、开庭日期等案件停顿信息。法院微信大众号融入案件诉讼危害智能评估、试算东西、网上预定备案、调停指引、在线调停等功用。

                31.推行全流程网络化办案。省初级人民法院探究统筹建立网络办案零碎,运用信息化技能建立“数字法庭”零碎,实验当事人诉讼和法院审讯全流程网上操持,将规则的一审民商事案件所涉诉讼流程全部归入数据化操持平台,同时在网上平台设立“电子卷宗”,完成资料主动归集、主动归档。

                32.构建诉讼效劳平台。由省初级人民法院牵头,会同法律行政部分,建立供状师运用的诉讼平台,次要效劳功用包罗:网上备案、案件盘问、文书投递、资料提交、开庭提示、联络法官、卷宗借阅、找法问案、网上交费、证据交流等;提供备案流程指引、网上备案、诉讼费盘算、诉讼用度交纳、文书款式盘问、个案盘问、失信被实行人信息盘问、法律拍卖、在线调停等诉讼效劳。诉讼效劳平台入驻省政务效劳平台,在法院诉讼效劳平台与当局政务效劳平台之间完成数占有效对接。当事人可经过政务效劳大众领取平台运用微信、领取宝、银联、银行缴费等线上线下多种方法交纳诉讼费。

                牵头单元:省初级人民法院,责任单元:省察察院、省开展变革委、省公安厅、省法律厅、省住建厅、省市场羁系局、国度税务总局河北省税务局、省政务效劳办、河北银保监局,各市(含定州、辛集市)人民当局、雄安新区管委会

                (七)放慢修建答应操持速率

                33.优化情况影响评价分类分级办理。实验情况影响评价分类办理,对不触及有毒、无害及风险品的仓储、物流配送等根本不发生生态情况影响的项目,不再归入环评审批,夺取国度试点后,一致免于环评。联合我省实践状况和下层承接才能,优化环评审批权限,做到有收有放,放管联合。

                34.实验数字化结合审图。施行施工图检察无纸化报告和网上检察,完成多图联审全进程数字化。将防雷、消防、人防、光纤到户、修建节能、绿色修建、卫生、水务、抗震等技能检察事变并入施工图设计文件检察。依托工程建立项目审批办理零碎,实验施工图全程在线数字化结合检察和出具电子施工图及格证书检察,后果各部分予以承认,不再独自出具考核存案手续,完成多图联审全进程数字化。

                35.工程招招标买卖全进程电子化。实验招招标全进程无纸化在线电子买卖和电子化羁系,完成投标招标文件电子化和网上下载提交,全程网上受理、网上审批、网上办结,推进流程规范化、进程无纸化、业务通明化、零碎智能化。实验投标人见告答应制,羁系部分在进程中增强事中预先羁系,最大限制增加操持关键。

                36.实施施工答应证全程网上办。依托政务效劳平台,实验修建工程施工答应证网上报告、限时审批、网上发证。进一步简化施工答应操持手续,施工答应阶段时限紧缩至25个任务日内。

                牵头单元:省住建厅,责任单元:省生态情况厅、省人防办、省卫生安康委、省水利厅、省地动局、省政务效劳办、省财务厅、省工信厅、省交通厅,各市(含定州、辛集市)人民当局、雄安新区管委会

                业务热线:13331373085
                15373806898
                客服热线:0311-80837902

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